上世纪80年代初，科技成果转化就已是热议的话题，至今依然为人们津津乐道。在科技体制改革持续深化30多年中，科技成果转化的涵义也在不断地转化和嬗变。惟有充分把握科技成果转化的内涵，才能准确找到其关键瓶颈，进而形成相应的破解措施。
01
“科技成果转化”概念
发轫于线性研发创新模式时期
今天则被赋予更为丰富的内涵
改革开放
改革开放伊始，我国科研体系与工业生产体系各自独立运行，当时最紧迫的任务是将大学、科研院所中形成的科研成果向工业生产体系转移转化，以提高我国工业发展水平。为此，以“面向”、“依靠”为方针，启动和实施了科技体制改革，推动应用型科研院所转制，推动高校强化科技成果转化。
当时，在全球范围内，“选题→研究→开发→中试放大→工程化→产业化”的线性创新模式及相应的科技政策正大行其道，科技成果转化正是在这一背景和语境下提出的，并且被赋予了促进科技经济结合的重要使命。
90年代中后期
进入90年代中后期，知识经济兴起，国家创新体系逐渐被广泛认可和应用，线性创新模式语境中产生的科技成果转化的概念，已经不适用描绘创新体系中产学研之间的知识与技术转移。
但由于我国企业整体研发与创新能力低下，所以，科技创新政策在丰富科技成果转化内涵的同时，进一步将原来以项目为纽带、以解决企业技术问题为目标的“点到点”式产学研合作，扩展到技术创新战略联盟等形式的产学研多层次互动对接，期冀通过让大学、科研院所“向后（产业化）走一步”，让企业“向前（研发）跨一步”，来提高企业技术研发与创新的意愿和能力。
2010年代
进入2010年代，主要国家和地区将自己的创新体系进一步升级为创新生态系统，用户驱动、多元共生、开放协同、动态竞合成为新特点；创新的全球化、社会化、网络化深度发展，大众创业、万众创新蔚然成风。
在创新生态系统的语境下，科技成果转化与美国等发达国家和地区所提倡的技术转移、技术商业化内涵趋于一致，已不再是高校、科研院所“闭关修炼”出科技成果后，再向企业单向度传输与转移，而是由企业和创业者在复杂的多样性创新环境中，提出技术需求乃至科研选题，以社群众创的方式将高校、科研院所、用户粉丝、专业社区等组织起来进行研发攻关，并充分考虑商业模式对技术方案与路线的影响与选择。期间，企业与其他创新主体进行着充分的互动，知识与技术也呈现出双向和多边的交流与转移。
02 科技成果转化的主体是企业 科技成果转化的薄弱环节在企业
我国经济总量已跃居世界第2，人均GDP达到中等收入国家水平，创新驱动发展战略正在全面而深入地实施，机遇与挑战并存。
一方面，我国研发投入强度超过2%，全社会研发经费突破1万亿，高水平的科技成果开始大量涌现，甚至出现不少世界级的科技成果。
另一方面，我国产业结构与发展水平需要进一步优化和提升，需要为产业转型升级注入科技创新的强大动力。
科技成果转化再一次成为各方关注的焦点，其间，也不乏对高校、科研院所科技成果转化不力的指责与非议。其实，这是线性创新模式的惯性思维使然。在我国已经具备相当物质技术条件的今天，科技成果转化的关键在企业、瓶颈也在企业。
企业缺乏对基础研究和应用研究的投入，就缺乏持续提出科研选题和支撑技术能力的科学基础，难以前瞻性地提出未来技术需求，难以有效地与高校、科研院所进行充分对接。
因此，科技体制改革的关键，就在于放松管制，让企业放开手脚，增强创新自信，让企业决定创新资源的配置、研发投入的方向和科研组织的方式。
03 产学研等各类创新主体应各归其位 科技中介服务亟待蓬勃发展
一个高效运作的创新体系，一个创新物种丰富的创新生态系统，它们的创新主体不是不分彼此，而是有着严格而清晰的功能定位与职责分工。高校的重要职责在于培养人才和科学研究，转制科研院所的核心功能是实施共性技术研发。
一个好的科技创新制度安排，能够让科学家仰望星空，让工程师术业专攻，让企业家富有创新激情，并在追求各自志趣和利益的基础上，以高度的开放协同，实现高质量科技成果的持续涌现、技术创新与商业模式创新的有机互动、创新型创业蓬勃发展的科技成果转化的生动局面。
为此，要大力促进企业夯实技术能力的科学基础。强化需求侧政策与供给侧政策的协同效应，营造公平竞争的市场环境，鼓励和支持企业开展基础研究和应用研究，从而能为科技成果转化明确主攻方向、优选技术路线和匹配商业模式。
要大力促进高校和科研院所心无旁骛地开展科研活动。当务之急，应极力避免科研活动的过度功利化，鼓励科学家们进行更多的自由探索。政府与社会应该为高校和科研院所提供充分的“耐心资本”，让他们产出更多更高水平的科技成果。
要大力促进科技人才的自由有序流动。科技成果转化的关键并不在于成果本身的流动与转移，而是在于人才的流动与提升。要让科研人员获取丰厚的科技成果转化收益，激发创新创业热情。
要大力促进科技中介服务的集群化发展。企业作为科技成果转化的主体，并不意味着企业要亲历科技成果转化的全过程。这其间，大量的科技中介服务以其所拥有的专门人才和积累的专业经验、提供的专项服务，能够使企业专注于自身核心竞争力的提升和品牌的运营。